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2025年全國(guó)兩會(huì)代表委員關(guān)于檔案和檔案工作的建議摘編

來(lái)源:中國(guó)檔案報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2025-03-17 13:42

建立實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)對(duì)接的學(xué)生就業(yè)檔案

  據(jù)人民網(wǎng) 在談及應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接時(shí),全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨河北省委會(huì)副主委、河北中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)郭毅表示,要做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合,校企合作與實(shí)習(xí)實(shí)踐深度融合,就業(yè)指導(dǎo)與數(shù)智賦能高度契合。此外,協(xié)同推進(jìn)就業(yè)育人與思政教育。加強(qiáng)生涯規(guī)劃和就業(yè)教育,建立學(xué)生就業(yè)檔案,加強(qiáng)就業(yè)困難群體幫扶,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求,使學(xué)生成為有理想信念、有家國(guó)情懷、掌握專業(yè)技能的合格畢業(yè)生。

  為學(xué)生建立心理健康檔案

  據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》 在全國(guó)人大代表、廣西崇左市高級(jí)中學(xué)副校長(zhǎng)黃花春看來(lái),醫(yī)教融合能促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展。在具體舉措上,要建立聯(lián)席會(huì)議制度和精神心理健康篩查監(jiān)測(cè)數(shù)字平臺(tái),提升心理教師識(shí)別和應(yīng)對(duì)學(xué)生精神心理問(wèn)題的能力,設(shè)立轉(zhuǎn)診綠色通道,鼓勵(lì)社會(huì)公益基金參與。此外,為學(xué)生建立心理健康檔案,記錄其心理發(fā)展?fàn)顩r,實(shí)現(xiàn)信息共享,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和干預(yù)心理問(wèn)題。

  開(kāi)展“家庭口述歷史項(xiàng)目”

  據(jù)《中國(guó)社會(huì)報(bào)》 全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、民盟中央副主席、中國(guó)美術(shù)館館長(zhǎng)吳為山繼2024年全國(guó)兩會(huì)提出讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)成為老年“人文”樂(lè)園的提案后,今年又建議推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為“終身教育書(shū)院”,構(gòu)建文化養(yǎng)老新模式。他建議,可針對(duì)失能失智老年人開(kāi)發(fā)音樂(lè)律動(dòng)、觸覺(jué)藝術(shù)等非語(yǔ)言療愈項(xiàng)目。同時(shí),開(kāi)展“家庭口述歷史項(xiàng)目”,鼓勵(lì)老年人與家人互動(dòng),整理人生經(jīng)歷,通過(guò)影像、口述歷史等方式記錄并傳承。

  建設(shè)“打拐歷史檔案數(shù)字化工程”

  據(jù)央視網(wǎng)綜合紅星新聞 今年全國(guó)兩會(huì),全國(guó)人大代表、遼寧省遼陽(yáng)市特殊教育學(xué)校教師李紫微繼續(xù)關(guān)注打擊拐賣婦女兒童相關(guān)工作。她建議取消拐賣犯罪追訴時(shí)效限制,對(duì)全國(guó)戶籍登記中“來(lái)歷不明”“戶籍信息矛盾”及“非婚生子女未登記生父母”等異常狀態(tài)人員,開(kāi)展強(qiáng)制性DNA采血篩查。建議拐賣婦女兒童買賣同罪同罰。李紫微發(fā)現(xiàn),一些拐賣被發(fā)現(xiàn)往往是20年、30年以后,但追訴期是20年,犯罪分子得不到懲治。為此,她建議,取消拐賣犯罪追訴時(shí)效限制。修改刑法第八十七條,將拐賣婦女兒童罪列入“經(jīng)最高檢核準(zhǔn)可追訴”的特別犯罪類型。對(duì)已過(guò)追訴期的歷史積案,允許通過(guò)DNA比對(duì)等新技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)后重啟調(diào)查。建設(shè)“打拐歷史檔案數(shù)字化工程”,永久保存相關(guān)案卷材料。

  對(duì)失信企業(yè)建立信用檔案管理制度

  據(jù)九派新聞 對(duì)于拖欠農(nóng)民工工資、超齡農(nóng)民工就業(yè)難的問(wèn)題,全國(guó)人大代表、山東三箭勞務(wù)管理有限公司工作人員陳雪萍表示,希望政府繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,完善相關(guān)法律法規(guī),建立更為嚴(yán)格的懲戒措施。同時(shí)可建立記錄企業(yè)失信行為的信用檔案管理制度,將拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)列入黑名單。此外,希望通過(guò)健全超齡農(nóng)民工社保機(jī)制、適當(dāng)放寬年齡限制、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、擴(kuò)寬就業(yè)渠道、加強(qiáng)政策支持力度等措施來(lái)確保超齡農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益。

  “內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)錄入經(jīng)營(yíng)主體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)

  據(jù)央廣網(wǎng) 全國(guó)政協(xié)委員、金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅建議完善以信用為基礎(chǔ)的制度性建設(shè),形成企業(yè)“不能卷不愿卷也不敢卷”的機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),完善企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度,將經(jīng)認(rèn)定的涉及違法的一些“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)行為納入信用評(píng)級(jí)必要信息,并將其錄入經(jīng)營(yíng)主體檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中,與政府支持、招投標(biāo)、發(fā)債、金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)融資等掛鉤。

  創(chuàng)建工程數(shù)字檔案館

  據(jù)《法治日?qǐng)?bào)》 全國(guó)人大代表、貴州省公路工程集團(tuán)有限公司總工程師張勝林建議加快創(chuàng)建工程數(shù)字檔案館,通過(guò)制度創(chuàng)新與科技賦能雙輪驅(qū)動(dòng),破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵梗阻,激活萬(wàn)億級(jí)存量市場(chǎng)新動(dòng)能。

  張勝林調(diào)研發(fā)現(xiàn),貴州當(dāng)前工程檔案仍以紙質(zhì)存檔為主,僅在建和規(guī)劃高速公路就將形成40.2萬(wàn)卷檔案。而且,電子文件歸檔缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),重要施工數(shù)據(jù)面臨“存不下、查不到、用不好”三重難題,電子檔案管理制度空白、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、信息系統(tǒng)碎片化及管理理念滯后成為四大梗阻。

  對(duì)此,她提出系統(tǒng)性解決方案:建立以電子文件歸檔和電子檔案管理規(guī)范化、科學(xué)化管理為核心,相關(guān)單位和人員責(zé)權(quán)明確,覆蓋項(xiàng)目電子文件“形成、流轉(zhuǎn)、歸檔”和電子檔案“移交、保管、利用”等全流程的管理制度體系。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾,但未來(lái)的趨勢(shì)是“增量市場(chǎng)”逐年萎縮,“存量市場(chǎng)”將成為新的藍(lán)海。通過(guò)檔案數(shù)字化的頂層設(shè)計(jì)和要求,可以催生工程“存量市場(chǎng)”中新的業(yè)態(tài),促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)與工程建設(shè)領(lǐng)域融合發(fā)展。

  建立檔案庫(kù)助力“國(guó)繡”申遺

  據(jù)長(zhǎng)沙晚報(bào)網(wǎng) 今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、江蘇省蘇州高新區(qū)鎮(zhèn)湖刺繡研究所藝術(shù)總監(jiān)、蘇州大學(xué)蘇繡藝術(shù)研究院名譽(yù)院長(zhǎng)姚建萍,聯(lián)合全國(guó)人大代表、湖南省湘繡研究所有限公司總經(jīng)理成新湘發(fā)起《關(guān)于中國(guó)刺繡申請(qǐng)〈聯(lián)合國(guó)教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄〉的建議》。《建議》指出,希望在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展刺繡文化資源普查,全面收集針?lè)?、工藝、傳承譜系等資料,建立完備的數(shù)據(jù)庫(kù)與檔案庫(kù),為申遺提供翔實(shí)數(shù)據(jù)支撐。加大刺繡文化研究投入,鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨學(xué)科研究,出版權(quán)威成果,為申遺提供堅(jiān)實(shí)理論依據(jù)。

  整合電子健康檔案提供個(gè)性化醫(yī)療服務(wù)

  據(jù)中國(guó)工信新聞網(wǎng) 以AI技術(shù)推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療普惠化、培育數(shù)智醫(yī)療新質(zhì)生產(chǎn)力是全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席、京東云事業(yè)部總裁曹鵬今年兩會(huì)上的建議。他建議,推廣“AI數(shù)字醫(yī)生”模式,整合可穿戴設(shè)備、電子健康檔案等數(shù)據(jù),為慢性病患者提供個(gè)性化管理方案。在縣域醫(yī)共體部署“AI診療助手”,通過(guò)智能分診、電子病歷生成等功能,促進(jìn)基層醫(yī)生接診效率和能力水平的雙提升。

  建立食品企業(yè)安全信用檔案

  據(jù)東南網(wǎng) 目前我國(guó)已構(gòu)建起相對(duì)全面的食品安全監(jiān)管體系,但在全國(guó)政協(xié)委員、民建福建省委會(huì)主委吳志明看來(lái),還存在食品行業(yè)誠(chéng)信體系不夠完善等問(wèn)題。為此,他建議構(gòu)建食品安全信用體系,建立食品安全信用檔案,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行信用評(píng)級(jí),評(píng)級(jí)結(jié)果與市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管頻次掛鉤。

  加強(qiáng)藏文檔案人才建設(shè)

  據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng) 檔案文獻(xiàn)是記錄中華文明的重要載體,加強(qiáng)藏文檔案人才建設(shè)十分重要。為此,今年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、西藏自治區(qū)社科院研究員白瑪措提交了《關(guān)于加強(qiáng)藏文檔案人才的使用和培養(yǎng)的建議》。

  經(jīng)過(guò)調(diào)研,她發(fā)現(xiàn),目前在藏文檔案領(lǐng)域,人才隊(duì)伍建設(shè)存在一些不足。例如,在人員結(jié)構(gòu)方面,雖然西藏各級(jí)檔案部門工作人員學(xué)歷較高(大學(xué)本科及以上為82.3%)、年輕化程度高(45歲以下為85.12%),但檔案管理專業(yè)人員占比僅為8.7%,涉及藏文檔案管理、搶救修復(fù)、編研開(kāi)發(fā)以及研究等的專業(yè)技術(shù)人才更是稀缺。受限于高校專業(yè)設(shè)置以及人才招錄條件等因素,藏文檔案管理、搶救修復(fù)、編研開(kāi)發(fā)等專業(yè)人才匱乏,嚴(yán)重制約了藏文檔案工作的深入開(kāi)展。

  她認(rèn)為,基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的檔案研究對(duì)于鑄牢中華民族共同體意識(shí)具有重要的意義,這些基礎(chǔ)研究的成果既可以為國(guó)家敘事體系呈現(xiàn)“五個(gè)認(rèn)同”的國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ),更可以引導(dǎo)各族民眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀、歷史觀、民族觀、文化觀和宗教觀。

  她建議,在用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上,藏文檔案領(lǐng)域需要一批專業(yè)性藏漢雙語(yǔ)人才,建議政府及相關(guān)主管部門加強(qiáng)在該專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)和引進(jìn)人才的力度。

  用數(shù)字化檔案信息助力解決銀發(fā)群體養(yǎng)老需求

  據(jù)人民網(wǎng) 針對(duì)如何更好滿足銀發(fā)群體居家養(yǎng)老基本生活需求和情感需要,全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)遼寧公司總經(jīng)理劉宏志提到,推動(dòng)居民養(yǎng)老信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化納統(tǒng),整合民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、公安等部門數(shù)據(jù),建立老年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù),以平臺(tái)形式進(jìn)行整體構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)老年群體基本信息、健康檔案、安全保障、生活起居等數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理。

  通過(guò)“AI+檔案”為患者服務(wù)

  據(jù)《新民晚報(bào)》 全國(guó)政協(xié)委員、民盟中央委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)朱同玉認(rèn)為,AI對(duì)目前的醫(yī)療行業(yè)發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用。他建議,從個(gè)人層面出發(fā),為每位患者建立智能化的健康檔案。未來(lái),AI可以通過(guò)具體的健康數(shù)據(jù),推薦一些精準(zhǔn)的治療方案,為每位患者服務(wù)。

  為社區(qū)家庭建立健康檔案

  據(jù)上觀新聞 全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院婦產(chǎn)科學(xué)系主任徐叢劍建議,在整個(gè)臨床醫(yī)學(xué)教育層面構(gòu)建“早臨床、多臨床、反復(fù)臨床,愛(ài)社區(qū)、重社區(qū)、深入社區(qū)”的醫(yī)學(xué)生社區(qū)臨床實(shí)踐體系,形成臨床醫(yī)學(xué)教育與基層衛(wèi)生需求深度融合的發(fā)展格局??梢栽卺t(yī)學(xué)教育的一至二年級(jí)開(kāi)設(shè)類似《社區(qū)醫(yī)學(xué)導(dǎo)論》等必修課,包含家庭醫(yī)生制度、公共衛(wèi)生政策等模塊;三至四年級(jí)安排一定時(shí)間開(kāi)展社區(qū)服務(wù),每位學(xué)生對(duì)接3至5戶社區(qū)家庭,為社區(qū)家庭建立健康檔案,也可結(jié)合虛擬仿真教學(xué)系統(tǒng),模擬糖尿病管理等典型社區(qū)病例;五年級(jí)實(shí)習(xí)時(shí)段安排4周左右社區(qū)輪轉(zhuǎn),協(xié)助社區(qū)醫(yī)生完成一定例數(shù)的家庭簽約服務(wù),熟悉社區(qū)健康管理、社區(qū)臨床醫(yī)學(xué)工作流程。

  原載于《中國(guó)檔案報(bào)》2025年3月13日 總第4261期 第二版

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